政府信息公开-鞍山市Bwin必赢国际官网人民政府

2024/11/06

　　Bwin必赢国际官网Bwin必赢国际官网Bwin必赢国际官网（一）贯彻执行国家财税方针政策，拟订市财税规划、政策和改革方案并组织实施，分析预测经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订市与县（市）、区及企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。承担国家和省市相关区域性发展战略相关财政工作。

　　（二）起草财政、财务、会计管理等地方性法规和市政府规章草案，研究我市经济社会中的财税重大问题，围绕市委市政府中心工作提出改进和完善政府管理、提高财政资金使用效益的建议。

　　（三）统筹管理市本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，负责编制市本级一般公共预算、政府性基金预算。

　　（四）承担市本级各项财政收支管理的责任，负责编制年度市本级预算草案并组织执行，受市政府委托，向市人民代表大会报告市本级和全市年度财政预算及其执行情况，向市人民代表大会常务委员会报告财政决算和财政预算执行情况，组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算，完善转移支付制度，指导县乡财政管理工作。

　　（五）贯彻执行国家税收法律、行政法规及有关政策，研究制定市管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案并组织实施，负责政府非税收入管理，按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入，管理财政票据，并按规定监督管理彩票市场和彩票资金。

　　（六）组织制定全市财政国库管理和国库集中收付制度，指导和监督全市财政国库业务，按规定管理国库现金。

　　（七）负责制定政府采购制度，监督管理政府采购活动，组织实施政府向社会力量购买服务制度，监督政府向社会力量购买服务活动。

　　（八）负责制定全市行政事业单位国有资产管理的规章制度及相关标准并组织实施，研究提出支持国有企业改革和发展的财政政策，参与国有资产管理体制改革及国有企业改革等相关工作，管理支持国有企业改革的相关专项资金，承担国有资本经营预算相关财政工作，编制企业财务会计报告，承担资产评估管理工作。

　　（九）负责办理和监督财政经济发展支出、中央和省市政府性投资项目的财政拨款，负责政府性投资基本建设财政财务管理，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作，组织审查财政性投资工程预（结）算、竣工决算，承担国家赔偿费用管理工作，负责农业综合开发资金管理工作，负责全市农村综合改革工作。

　　（十）负责拟订全市社会保障资金（基金）的财务管理制度，审核全市及市本级社会保险基金预决算草案，会同有关部门管理市财政社会保障和就业及医疗卫生与健康等支出。

　　（十一）贯彻执行国家政府债务及与政府相关的债务管理政策、制度，拟订全市政府债务及与政府相关的债务管理制度、办法并组织实施，监督管理全市政府债务及与政府相关的债务，按规定管理国际金融组织和外国政府贷（赠）款，参与涉外债务谈判。

　　（十二）代市政府履行市属国有金融资本出资人职责，负责市属国有金融企业相关管理工作，组织落实财政金融相关政策等。负责农业保险保费补贴资金管理相关工作。

　　（十三）制定全市会计管理制度并组织实施，监督和规范会计行为，管理注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。

　　（十四）监督财税法规、政策的执行情况，反映财政、财务管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。加强财政内部控制体系建设，承担会计信息质量检查、注册会计师行业和资产评估行业执业质量检查，依法查处违法违规行为。

　　（十五）全面实施预算绩效管理，将政府收支预算、部门和单位预算、政策和项目全面纳入绩效管理，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化。

　　1.关于行政事业单位国有资产管理的职责分工。市财政局负责制定全市行政事业单位国有资产管理的规章制度、具体制度及相关标准，并负责组织实施和监督检查，承担市直行政事业单位国有资产的产权界定、清查登记及资产处置工作。市直行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理，并按规定负责所属事业单位的国有资产管理。

　　2.关于市直公务用车管理的职责分工。市财政局负责制定市本级公务用车、特种专业技术用车政策规定并组织实施，承担市直公务用车、特种专业技术用车编制、调配、更新、处置工作，负责公务用车和行政执法用车管理平台建设与管理工作。

　　3.关于推广政府和社会资本合作模式（PPP）的职责分工。市财政局负责与省财政厅沟通协调相关工作，组织开展物有所值评价、财政可承受能力论证、政府采购监管等工作，落实中央财政和省市财政有关奖补政策，对PPP项目涉及的财政补贴实行预算管理等。市发展改革委负责统筹协调PPP相关工作，会同有关部门完善体制机制，强化PPP项目管理，会同有关部门做好项目的规划、审核、储备等工作，并适时发布和组织推介，对各县（市）、区政府PPP工作情况进行绩效考核等。

　　（一）办公室。负责文电、会务、机要、保密、督办、档案、信息等机关日常运转工作，承担文电文稿起草、新闻宣传、政务公开、信访、门户网站建设、舆情应对、安全生产等工作，承担财务、政府采购Bwin必赢国际官网、国有资产管理工作及机关其他事务性工作。

　　（三）综合科。分析预测全市宏观经济形势并提出宏观调控相关财政政策建议和中长期财政规划建议，参与研究有关收入分配政策和改革方案，承担清理规范公务员津贴补贴的具体工作，参与实施推进事业单位改革工作，组织实施政府向社会力量购买服务的规章制度，负责政府非税收入政策制定、项目管理，财政票据管理，按规定监督管理彩票市场和彩票资金，监督管理住房资金和住房公积金。

　　（四）税政法规科。拟订权限内有关税收的政策制度并组织实施，研究提出运用税收政策调控经济、社会和收入分配的政策建议，监督全市税收法律、法规及政策落实情况。开展税源调查分析,对重点税源企业税收监管。起草有关地方性法规和市政府规章草案，承担机关规范性文件的合法性审核工作，组织指导全市财政系统依法行政和开展普法教育，承担有关行政复议、行政应诉、行政赔偿工作。

　　研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度的建议，编制市本级年度预算草案，汇总全市年度地方财政预算，加强预算收支的预测，承担市本级部门支出标准体系建设及项目库管理工作，承担市对下转移支付的综合管理工作，指导县乡财政管理工作，牵头推进财税体制改革，组织推进政府预算体系建设、预算信息公开、中期财政规划，加强财政资金统筹使用管理，统筹管理市本级一般公共预算、承担政府性基金预算相关财政工作。对地方财政收入进行调查、分析、通报和预测，向人大、政府报告预算及调整相关工作。

　　拟订全市财政国库管理制度、国库集中收付制度，组织预算执行、分析预测及动态监控，组织实施总预算会计制度，进行总预算会计核算，汇总全市财政决算和部门决算，为编制市本级财政决算草案和起草财政预算执行情况报告主动提供基础数据，组织实施财政决算报告及报表公开，组织实施政府财务报告的编制管理，组织实施政府非税收入国库集中收缴，承担国库资金调度和国库现金管理的有关工作，管理财政专户Bwin必赢国际官网，负责预算单位银行账户开立管理工作。

　　（七）政府采购监督管理科。拟定政府采购有关制度并组织实施，处理政府采购投诉及行政复议，监督管理政府采购活动并查处违法违规行为，负责全市政府采购评审专家入库初审和供应商入库等管理工作，承担集中采购机构监督检查，指导各县（市）、区政府采购工作，严格履行《政府采购法》及其实施条例赋予的监督管理职责。

　　（八）资产管理科。拟订全市行政事业单位国有资产管理、行政单位公务用车政策，承担市直行政事业单位国有资产的产权界定、清查登记及资产处置工作，指导和监督检查全市行政事业单位国有资产管理和罚没资产管理工作，组织开展全市行政事业单位资产清查、产权登记工作，负责市本级资产配置，建立国有资产报告制度并组织实施,监管分管部门预算单位国有资产。

　　承担行政、党派、群团、公安、司法（监狱）、国防领域等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策，承担相关财政资金管理工作，拟订行政单位财务管理制度并组织实施，拟订党政机关公务活动财务管理办法并组织实施，承担人才经费管理的综合性工作，监管分管部门预算单位国有资产。

　　承担发改（能源、粮食和物资储备）、交通、商务、供销合作等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策，承担相关专项资金财政管理工作，负责政府性投资基本建设财政财务管理，组织审查政府性投资工程预（结）算、竣工决算，研究落实国家重大粮食流通财政补贴政策，研究提出粮食风险基金支出政策，承担相关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作，监管分管部门预算单位国有资产。

　　承担自然资源（林业和草原）、生态环境、住建等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策，承担国土、林业、环保、住建、保障性住房等相关专项资金财政管理工作，承担土地综合整治、矿山地质灾害治理、国土测绘、主体功能区规划编制、城乡规划管理、自然资源调查和管理、生态保护、污染治理、棚户区改造、城镇化建设等相关财政工作，监管分管部门预算单位国有资产。

　　承担工业和信息化、应急管理、国有资产管理 、市场监督管理、先进装备制造和新材料产业发展、市信息中心等方面的部门预算有关工作并研究提出财政政策，负责相关专项资金财政管理工作。承担交运、燃气、水务、供热、日报社、鞍勤、温泉等企业集团相关政策性补贴和专项资金财政管理工作。承担国有资本经营预算、国有企业改革、厂办大集体改革等相关财政工作，监管分管部门预算单位国有资产。

　　承担农业农村、水利、扶贫、现代农业生产等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策，拟订财政支农资金管理制度并组织实施，承担现代农业、水利、农田建设和管理等相关专项资金财政管理工作，承担乡村振兴相关财政工作，承担全市农村综合改革工作和市农村综合改革领导小组办公室日常工作，监管分管部门预算单位国有资产。

　　（十五）社会保障科。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、医疗保障、退役军人事务、残疾人和红十字事业等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策，管理全市养老和医疗等社会保险、就业、社会福利和社会救助、卫生健康、退役军人事务、残疾人事业等专项补助资金支出，拟订全市社会保障资金（基金）财务管理制度并组织实施，参与全市就业和社会保障、医疗卫生健康等政策体系的建立，研究建立可持续的养老等社会保险基金管理制度体系，承担全市及市本级社会保险基金财政监管工作和预决算相关财政工作，监管分管部门预算单位国有资产。

　　（十六）债务金融管理科。拟订政府债务及与政府相关的债务管理制度并组织实施，拟订政府债务举借规划，实施政府债务限额管理和风险防控、监督管理，承担控制新增一般债务和地方专项债券发行指标任务，按规定开展国际金融组织和外国政府贷（赠）款管理相关工作。按规定管理政策性金融业务，承担金融方面财政补贴资金管理工作，负责推广运用政府和社会资本合作模式（PPP）财政相关工作，代市政府履行市属国有金融资本出资人职责，负责市属国有金融企业基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬、财务管理、全口径报告等相关管理工作，并指导各县（市）、区财政部门开展相关工作，负责市产业（创业）投资引导基金的使用监管，负责对接国家、省有关基金，指导监督市级相关基金的筹集、使用和管理Bwin必赢国际官网，负责农业保险保费补贴资金管理相关工作，承担金融局方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策，监管分管部门预算单位国有资产。

　　贯彻执行会计法律、法规和制度，拟订全市会计管理的规章制度并组织实施，组织实施政府会计准则制度、企业会计准则、内部控制规范，承担会计专业技术资格管理工作，管理全市会计人员，组织开展会计人员教育培训，指导和监督会计电算化工作，负责代理记帐机构的管理。承担宣传贯彻《中华人民共和国注册会计师法》，制定本市行业发展规划；对行业的财务会计基础工作规范化执行情况进行监督检查。

　　（十八）财政监督科。监督各县（市）区和市直部门执行国家及省市重大财税政策情况，反映财政、财务管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议，建立全市财政内部控制制度体系，组织开展财政内部控制建设，指导县（市）区开展财政内部控制工作，承担会计信息质量检查，依法查处违法违规行为，负责内部相关经济责任审计和离任审计工作。依法监督专项资金的使用和管理，负责对鞍山地区财政专项转移支付资金使用情况的监督检查，负责政务便民服务大数据平台转办事项的承接和办理工作，负责督查考核和营商工作。

　　拟订预算财政绩效管理政策制度和实施细则，建立健全定量和定性相结合的共性绩效指标框架，组织构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系，组织开展市本级预算绩效目标编制、审核、批复以及运行监控、实施评价、考核，指导县（市）区财政部门全面开展预算绩效管理工作、评价结果应用。

　　负责机关和所属单位的党群工作，指导市注册会计师和资产评估行业党建工作。负责综合性文稿起草，研究拟订现代财政制度建设的规划和方案，参与拟订重大财政政策并汇总有关落实情况，负责组织或参与经济社会、财经工作中的重大问题、前瞻性课题研究并提出政策性建议，收集、分析、整理和报送财经领域的重要信息、动态，提出相应工作建议，组织开展全市财政系统调研相关工作。